近日，桐柏县人大、中小企业局联合调研组深入到有关企业与厂长（经理）座谈，了解《中小企业促进法》在该县的贯彻落实情况，并就优化企业发展环境等问题广泛征求意见和建议。
     《中华人民共和国中小企业促进法》自2003年1月1日施行以来，该县紧紧围绕“工业立县，项目统揽，开放带动，发挥优势，协调发展”的战略目标，坚持走新型工业化道路，依托当地资源优势，以工业园区为载体，以强化服务为手段，以优化经济发展环境为保障，培育壮大了一批骨干企业，全县初步形成了碱硝化工、金银矿产、中药材、螺旋藻和农副产品加工等五大支柱优势产业。2005年全县中小企业和非公有制经济达到11025个，其中：个体工商户9476户。从业人员69333人，安置下岗职工6330人，实现总产值67.3亿元，实现增加值24.5亿元，上交税金2.2亿元，财政收入达到1.22亿元,，首次突破亿元大关，其中工商企业对财政的贡献份额达到80%以上，位居全市第一。
     在肯定成绩的同时，对照《中小企业促进法》的规定，该县在中小企业资金支持、创业扶持和服务体系建设等方面还存在一定的差距。一是企业普遍存在融资难问题。近几年，国有商业银行因改制需要，采取撤并机构、资金上存、贷款权限上收等措施，对县域经济发展的支持力度明显弱化；《中小企业促进法》所规定的中小企业发展专项基金和信用担保机构尚未建立。企业贷款难、抵押担保难，资金问题成为制约中小企业发展的“瓶颈”。二是社会化服务体系不健全。缺少为企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询服务的社会化机构。三是一些职能部门服务意识不强。从企业反映的情况看，县直有关部门在服务企业上，领导层做得较好，而一些股级干部和一般干部的服务意识不强，办事效率低下，甚至不作为。四是“四乱”问题又有所抬头。近年来，该县制定出台了《关于对损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》，采取对重点企业“挂牌保护”、派驻特派员、工业园区实行“封闭式”管理、检查报批制和职能部门行风评议等措施，使“四乱”问题得到有效治理。但企业反映最近“四乱”现象又有抬头的趋势。因此，治理“四乱”应从源头上抓起，要坚持以往行之有效的制度规定，常抓不懈，警钟常鸣，进一步加大对职能部门监督力度，切实改善该县经济发展的软环境，树立桐柏发展、开放的新形象。