河南省桐柏县人大、政府贯彻落实“十七大”精神，走可持续发展道路，努力打造淮河源头生态文明，实行全县封山育林。

桐柏县是千里淮河的发源地，该县生态环境情况直接影响淮河中、下游人民群众生产、生活。多年来，该县抓住国家加强生态建设的机遇，大力进行植树造林，努力优化淮河源头生态环境。目前，全县有林地面积144.6万亩，森林覆盖率达50.3％，活立木蓄积量达250万立方米。曾先后荣获“全国造林绿化先进集体”“全国经济林产业示范县”等一系列国家级荣誉称号。由于植被情况良好 ，森林覆盖率高，该县年平均降水量将近1150毫米，是河南省降水量最多的县之一。

由于该县地处省、市交界处，近两年来，周边省、市一些不法分子在利益的驱使下不断蚕食桐柏林业资源，不法活动十分猖獗。有的甚至结成团伙，利用现代化机械工具乱砍盗伐树木，将原本茂密的森林破坏得满目疮痍，对淮河源头生态平衡构成极大威胁，对淮河中、下游居民生产、生活安全造成极大隐患。

今年年初，在该县第十三届人民代表大会第一次会议上，淮源、吴城、黄岗等乡镇代表团刘道修等28名人大代表提出了“希望有关部门尽快采取有力措施制止林业乱砍滥伐现象”的建议。县政府对此建议高度重视，采取多项措施，严厉打击各类涉林犯罪活动。今年6月，该县县委、政府提出了“打响保护桐柏林业资源保卫战”的口号，在全县范围内开展了集中治理乱砍树专项活动。成立了领导小组，出动大量人力，花费大量物力，集中对涉林违法案件及不法分子进行严厉打击。经过4个月的集中治理，共查处涉林案件80起，处理涉案个人 92人，有效震摄了不法分子，取得良好效果。

在此期间，该县人大常委会积极参与、支持专项治理活动。于7月中旬至8月初先后3次组织人大代表对治理情况进行调研、视察。8月8日和8月28日，桐柏县第十三届人大常委会分别举行第二次和第三次会议，专项听取、审议了县政府关于治理乱砍树专项活动的报告，并对专项治理活动提出了切实可行的建议，形成了审议意见。县政府根据审议意见及时调整工作思路，加大治理力度，进一步加强各部门间协调，明确各部门责任；加快林权制度改革，明晰林地产权，使群众能在种树、管树中得到效益，提高其植树护林的积极性；深挖问题根源，力求从根本上解决问题，扩大了治理成果。

党的“十七大”召开后，该县人大常委会通过认真学习“十七大”精神，充分认识到建设生态文明，走可持续发展道路的重要性和必要性，向县政府提出了“建立长效机制，巩固、保持治理成果，实行封山育林”的建议。县政府对此建议十分赞同，于10月底向县人大常委会提请了批准《桐柏县人民政府关于实行封山育林的通告》的报告。10月30日，该县第十三届人大常委会举行第五次会议，审议、通过了该《通告》，并通过了《桐柏县人大常委会关于通过<桐柏县人民政府关于实行封山育林的通告>的决定》。

根据该《通告》，自2007年11月1日至2009年10月31日，对该县行政区域内的乔木林地、疏林地、灌木林地、新造幼林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地（不含四旁植树、竹林、经济林、速生丰产林），实行全面封山育林。

至目前，桐柏县政府已向社会张贴、发放封山育林通告2万余张，在林区设立护林防火检查站41个，警示牌及标语牌2000多个，新增护林员2000余人，使滥砍盗伐现象得到彻底遏止，有效保护了淮河源头生态平衡。